Colofnwyr

Rhaid i Gymru ymgysylltu â'r dadleuon cyfansoddiadol presennol yn y DU

MEWN pythefnos pan gynigiodd Gordon Brown setliad ffederal ar gyfer yr Alban o fewn y DU, a lansiwyd gan Nicola Sturgeon sgwrs newydd am y gefnogaeth i annibyniaeth i’r gogledd o’r ffin, a chynigwyd gan David Davis fawr ddim o ran manylder ar bosib drefniadau ‘Brexit’ i adael y Ewropeaidd Undeb, mae’n bwysig nad yw Cymru yn ei hôl hi o ran ymgysylltu â dadleuon parhaus am drefniadau cyfansoddiadol priodol ar gyfer yr ynysoedd hyn. 

Mae hyn achos mae’r anawsterau economaidd a’r heriau cymdeithasol sy’n wynebu Cymru heddiw yn gyferbyniad sylweddol gyda rhai o ranbarthau’r DU yn gyffredinol.
Yn sicr, mae twf ar hyd coridor yr M4 wedi dod â manteision, ond mae wedi arwain at gorddatblygu mewn rhai ardaloedd gan allgau yn gynyddol y cymunedau sydd eisoes yn ddifreintiedig mewn eraill.

Mae llawer o’r gweddill o Gymru yn dioddef dirywiad economaidd, gan gynnwys cyflogau isel, tlodi ac allfudo pobl ifanc.

Yn y cyfamser, mae polisïau ariannol San Steffan wedi arwain at symudiad graddol o adnoddau i ffwrdd o Gymru.

Mae hyn, ynghyd â chwymp y diwydiannau traddodiadol dros amser, wedi arwain at ein Cynnyrch Mewnwladol (GDP) i syrthio ar hol ffigwr cyfartaledd y DU.

Mae cyfran y bobl hŷn hefyd wedi cynyddu gydag effaith amlwg ar ofynion ar gyfer gwasanaethau iechyd a chymdeithasol.

Ond mae ein gwasanaeth iechyd yn dioddef effeithiau’r toriadau cyllidol ac mae morâl y staff wedi tanseilio drwy faich biwrocratiaeth.

Mae gwahaniaethau artiffisial rhwng gofal nyrsio a gofal personol yn arbennig o niweidiol, fel y mae wedi gohirio ymyriad meddygol cynharach i atal afiechydon difri.

Gwaethygir y sefyllfa hon gan y fformiwla Barnett, sydd heb gymryd i ystyriaeth fod poblogaeth Cymru’n heneiddio, y cynnydd mewn lefelau amddifadedd, a salwch hir sefydlog a achosir gan y gwymp diwydiannol mewn llawer o gymunedau.

Nid yn unig y tlotaf yw aelodau gwaelaf yn y gymdeithas ond mae salwch ei hun yn eneradur allweddol i dlodi.

Hefyd mae gormod o bobl yn byw mewn tai o gyflwr annerbyniol.

Mae’n nawr angenrheidiol i sefyll yn ôl ac arddel barn wrthrychol, realistig o’r heriau sy’n wynebu Cymru heddiw o safbwynt byd-eang ehangach a chyda amserlenni hwy mewn cof.

Mae hyn yn hanfodol ar ôl canlyniad y refferendwm diweddar i adael yr UE gan fod Cymru ar ei hennill tua £245m yn flynyddol o’r cyllid Ewropeaidd.

Bellach nid yw’n ddigon da i barhau gan ddefnyddio’r trefniadau deddfwriaethol ac offerynnol traddodiadol. 

Fel yr esboniais yn fy erthygl olaf,  mae sefydlu strwythur ffederal ar gyfer y DU o leiaf i mewn y pum mlynedd nesaf yn hanfodol ar gyfer ein heconomi a gwasanaethau cyhoeddus i weithredu gyda llawer gwell atebolrwydd, arloesi a thryloywder.

Mae cynllunio strategol ar lefel genedlaethol Llywodraeth Cymru yn hanfodol i hyrwyddo cynaliadwyedd ar y naill law ac i alluogi ranbartholi ar y llall - yn wir i greu dyfodol diogel a llwyddiannus i bawb sy’n byw o fewn ein cenedl. 

Bydd agenda strategol sy’n canolbwyntio wrth ei wraidd ar anghenion pobl yn mynnu buddsoddiad mewn gwasanaethau sy’n cefnogi lles pawb p’un a ydynt yn ifanc, yn hen neu’n agored i niwed; mewn addysg neu’n chwilio am waith; mewn iechyd da neu beidio; gennyt ddibynyddion neu yn ddigyswllt; yn cael eu cyflogi neu ddigyflog; a hefyd a ydynt eu geni yn yr ynysoedd hyn neu mewn mannau eraill. 

Drwy uchelgais a doniau’r bobl a wireddir twf y genedl, felly mae cyfrifoldeb cymdeithasol llywodraeth yn allweddol i hwyluso llwyddiant — yn enwedig grymuso’r rheini sydd wedi bod yn gofalu am eraill neu’n ddi-waith i ddychwelyd i addysg a gwaith. 

Mae sectorau sydd â photensial twf mewn angen cymorth gan gynnwys, er enghraifft, technoleg, twristiaeth ac ynni adnewyddadwy ble y mae gan Gymru fantais ddaearyddol.

Bydd y buddsoddiad hwn, a dylai ei dargedu, ynghyd â gwell cysylltiadau ffyrdd a rheilffyrdd, yn helpu i lywio Cymru tuag at well cydlyniad cymdeithasol a chadernid economaidd.

Ac ers y mae busnesau bach yn cynnwys y mwyafrif helaeth o’r holl fusnesau yng Nghymru, rhaid i ein strategaeth marchnad lafur rhoi sylw i anghenion entrepreneuriaid a hyrwyddo ymgysylltiad cyflogwyr wrth gynllunio hyfforddiant galwedigaethol ar draws addysg uwch a phellach.

Yn ei dro, bydd hyn yn hwyluso cyfleoedd dilyniant cryfach ar gyfer datblygu gyrfa mewn diwydiant.

Mae addysg yn creu gwell dyfodol.

Mae’n annog pobl i ddeall eu hunain a’u cymunedau gan gynnwys diwylliant, hanes, ieithoedd, rhagolygon gyrfa a pherthnasoedd. 

Dylai ein cwricwlwm rhoi pwyslais allweddol ar faterion byd-eang, sgiliau trosglwyddadwy, arbenigedd cyflogadwyedd a phwnc, yn ogystal â dinasyddiaeth Gymreig a Phrydeinig.

A chan fod y byd modern yn cael ei datblygu’n gyflym a pharhaus, rhaid darparu’r agweddau amrywiol hyn o fewn ethos cryf o ddysgu gydol oes a datblygiad proffesiynol parhaus os ydym i lwyddo i aros un cam ar y blaen i’n cystadleuwyr rhyngwladol.

Mae’r weledigaeth hon yn gymdeithas lle mae unigolion yn deall cyfrifoldebau i’w hunain ac eraill. 

Byddai Llywodraeth sydd wedi’u grymuso gydag awdurdodaeth ar wahân yng Nghymru mewn sefyllfa ddelfrydol i fod yn fwy dychmygus yn ei ymdrechion i atal troseddu a diwygio troseddwyr wrth roi mwy o bwys ar anghenion dioddefwyr a’u teuluoedd.

Mae rhai penderfyniadau San Steffan wedi tanseilio gwead ymddiriedolaeth o fewn ein cymunedau. 

Yr ydym wedi gweld symiau sylweddol o arian cyhoeddus a gyfeirir tuag at sefydliadau cyfoethog ac sydd wedi arwain at galedi ariannol i lawer drwy arferion nas gwiriwyd.

Yn aml mae’r enghreifftiau hyn hefyd wedi datblygu heb gynnwys mesurau digonol i’w atal yn y dyfodol, a bellach sydd wedi arwain am fwy o graffu ar sut y gall strwythurau bonws arwain at arferion da a hefyd a ydy’r cwmnïau amlwladol yn talu eu cyfran deg o dreth y DU.

Felly mae angen perthynas gyfansoddiadol fwy cytbwys o fewn yr ynysoedd hyn.

Mae pwyslais hanesyddol Cymru ar gydraddoldeb a thegwch yn wedi ysbrydoli llawer o ddatblygiadau gwleidyddol arwyddocaol fel yn Lloegr, Iwerddon a’r Alban.

Mae hwn yn draddodiad y dylem fod yn falch ohono.

Mae archwiliad o setliad ffederal ar gyfer Cymru o fewn y DU yn gam hollol naturiol ar hyn o bryd, fel y gallwn symud ymlaen gyda dal hyd yn oed mwy o ddyhead a mynd i’r afael â’n heriau.

Mae’n bwysig ein bod yn ymgysylltu â’r ddadl…